王开富代表：

　　您提出的《关于充分依托乌东德水电站、金沙江峡谷风光和巧渡金沙江革命遗迹，推动红色资源、航运资源、自然资源与旅游资源融合发展，带动农民增收致富，提升县域经济综合实力的建议》提案已交我们办理，现答复如下：

　　首先，感谢您对昆明市文化和旅游工作的关心和支持，感谢您提出的宝贵意见和建议为金沙江未来发展指出了重要的发展路径，现答复如下：

　　金沙江乌东德电站是金沙江下游四个梯级电站的第一梯级，是中国第四、世界第七跨入千万千瓦级行列的巨型水电站，大坝于2019年蓄水，2021年6月全部投产发电。

　　为推进金沙江乌东德电站的发展，2019年昆明市文化和旅游局组织了市旅游协会到实地进行调研，与电站建设部门进行了交流，提出了打造文旅项目的发展思路，探索电站和金沙江今后发展除电站发电以外，其他产业发展的可能。昆明市文化和旅游局向电站建设单位提出了打造工业旅游的发展思路，希望电站建设和经营单位，在电站开发过程中充分考虑电站建成后未来旅游业发展的述求，在电站建设过程中充分留有余地，为未来旅游发展留出空间，在设施建设上充分考虑游客游览需求，建设接待服务设施，为电站今后可能发展旅游产业做好充分准备。在实地调研中，对电站的指示标识系统建设、接待服务建设给予了指导，希望电站建设和运营单位今后考虑增加对旅游的开发。

　　2019年昆明市文化和旅游局开展了全市文旅资源普查工作，对全市文旅资源按照国家文旅部普查标准进行了全面普查，同时针对每个县（市）区编制了文旅资源普查分册，指导各县（市）区文旅发展。金沙江资源作为昆明文旅资源的重要部分进行了详细的普查。今年云南省文化和旅游厅组织对全省文旅资源开展普查工作，昆明市文化和旅游局将金沙江文旅资源作为我市重要文旅资源报送省文旅厅，纳入全省文旅资源，为进一步推动文旅产业发展提供重要决策基础。在摸清文旅资源的基础上，昆明市文化和旅游局到禄劝县文旅局指导禄劝县文旅局编制发展规划，高标准、高水平科学编制规划，推动禄劝县旅游产业的发展。

　　为进一步推动金沙江禄劝段文旅产业的发展，2022年昆明市文化和旅游局邀请了昆明部分旅行社到禄劝调研旅游线路的开发工作，进一步推动禄劝县文旅资源、生态资源的整合，将禄劝丰富的温泉资源、生态资源、红色资源进行整合包装，进一步吸引游客，推动禄劝旅游业发展。

　　昆明市文化和旅游局积极推动禄劝县旅游品牌创建工作， 指导禄劝县将中屏镇火本村创建为2019年云南旅游名村，中屏镇创建为云南旅游名镇。2020年指导中屏镇火本村和转龙镇贵泉村成功创建为云南省旅游扶贫示范村。2021年将中屏镇火本村创建为昆明市乡村旅游示范村。2021年，昆明市从“旅游革命“发展资金中给予禄劝县536万元资金支持用于奖励省级旅游名村、省级旅游名镇创建和转龙平安福汽车旅游营地、雪岭徒步旅游线、乌蒙徒步旅游线路建设补助。

　　为推动禄劝县红色资源的开发，2021年8月，根据国家发展改革委等七部委《关于印发<文化保护传承利用工程实施方案>的通知》（发改社会[2021]581号），长征国家文化公园（禄劝段）红色遗址保护展示项目正式通过七部委审核，纳入云南省“十四五”时期文化保护传承利用工程储备库，且被列为10个国家文化公园中的2个重点项目之一。长征国家文化公园（禄劝段）红色遗址保护展示项目于2022年2月申报2022年提前批次地方政府专项债券额度5000万元，已由市发展改革委审核申报并推送省级锁定。

　　为推进禄劝县红色旅游发展，2021年昆明市文化和旅游局给予禄劝县200万元红色旅游发展资金支持，助力禄劝红色旅游发展。

　　积极协调项目推进。禄劝县金沙江皎平渡口红军长征渡江纪念馆（以下简称“纪念馆”）是国家级重点文物保护单位和全国爱国主义教育示范基地，原址因乌东德水电站库区蓄水被淹没，亟需做好纪念馆迁建工作。2022年2月，市级部门会同禄劝县政府有关部门召开项目规划建设专题会议，协调项目立项、土地规划、林地使用等有关事宜。助推禄劝发展。

　　旅游交通方面，目前昆明主城-禄劝方向可通过武昆高速(G5京昆)、滇中城市经济圈环线（武倘寻S91）等2条高速以及国道108（五华-富民-禄劝）等1条国道通达。目前正在加快推进乌东德至禄劝高速公路项目建设，项目建成后将实现禄劝县域昆明主城快速通达。乌东德至禄劝高速公路起于云南、四川交界处的乌东德金沙江特大桥，止于富民县东村镇西北侧，顺接昆倘高速公路，同时与武倘寻高速形成十字交叉。项目主线全长约111.025公里，估计总投资约259.02亿元。项目工可报告已通过省交通运输厅行业审查专家评审，牵头前期要件正在抓紧开展编制报批工作，计划2022年内启动项目建设。

　　沿江公路起于普渡河与金沙江交汇口，途径长坪子、乌东德镇、皎平渡镇，路线止于汤朗乡志立村，路线全长约118公里，其中包括乌东德翻坝转运公里46.8公里和规划沿江公里约71公里，拟采用二级公路标准建设。目前，乌东德水电站翻坝转运公里包含在乌东德水电站翻坝转运设施建设项目统一建设，已形成项目可研报告（初稿），正在开展环评、水保、地质等前期要件编制。规划建设沿江公路约71公里，项目由禄劝县牵头实施，市交运局将积极指导推进相关工作。积极争取国家、省相关政策支持。

　　皎平渡渡江遗址至杉乐公路线路长约34公里，属于昆明市国省道提升改造规划项目之一，计划实施公路等级为二级公里，估算投资约13.54亿元。项目由禄劝县牵头实施，市交运局将积极指导推进相关工作。积极争取国家、省相关政策支持。

　　水路交通方面，根据《云南省水路交通发展规划（2014-2030年）》和《昆明市水运发展规划修编（2019-2035年）》，为充分发挥昆明市区位优势，主动融入国家“一带一路”建设，力争通过10-15年时间，积极打造以“一江一湖一轴”为核心，其他库湖区为补充的航运体系。其中“一江”即指金沙江-长江水运通道基础设施布局，具体包括东川港、禄劝港及金沙江乌东德至白鹤滩航道等工程项目。禄劝港项目已纳入《金沙江下游航运发展规划》、《云南省水路交通发展规划（2014-2030年）》等，实施后将打通金沙江下游航运上延至攀枝花关键枢纽节点，加快推进金沙江内河航运体系建设，促进禄劝县经济建设和资源开发。目前云南禄劝港一期工程（乌东德翻坝转运设施项目）现已完成工可报告初稿编制，同步推进其他要件；禄劝港二期（其余建设部分）已启动工可编制。

　　金沙江乌东德至白鹤滩航道工程已纳入交通运输部《水运“十四五”发展规划》备选项目，项目跨越两省四州市。2021年10月27日，四川、云南两省交通运输厅航务管理局协商明确，由昆明市牵头开展项目前期工作。2022年3月9日已在昆明市公共资源交易平台发布工程可行性研究招标公告，项目前期工作正有序推进。

　　通过以上项目建设，将疏通金沙江对外运输通道，形成通江达海、港行平台、畅通高效、公铁水运联运的生态航运体系，为金沙江流域全域旅游发展提供强有力支撑。

　　今后，昆明市文旅和发改等部门将加强同禄劝县有关部门的工作协调，在项目的前期指导、项目建设和后续监管中继续做好服务工作。同时，严格按照中央预算内资金、地方政府专项债的最新报送要求，加大向上级部门的资金争取力度，推动中央预算内资金和地方政府专项债向禄劝县红色旅游类项目投资。

　　此外，我们将积极向省文化和旅游厅争取加快协调推进金沙江沿线各州市进一步加强合作，共同开发金沙江旅游项目，共同推进沿江旅游带的开发。通过长江经济带等平台，进一步加强同四川等沿江省份的合作，创造有利地条件和机会推动金沙江旅游产业的发展。我们还将进一步加强指导，将禄劝文旅项目更多地纳入到全市招商引资平台上，力争更多地企业到禄劝考察投资。

　　感谢王开富代表对昆明市文旅工作的关心和支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市文化和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年9月7日

（联系人及电话：刘青，0871-65311103）