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索引号: 11530100550140593J-202212-406223 主题分类: 2022年
发布机构:  昆明市文化和旅游局 发布日期: 2022-12-29 10:02
名 称: 关于政协昆明市十四届一次会议第141167号提案答复的函
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关于政协昆明市十四届一次会议第141167号提案答复的函

发布时间:2022-12-29 10:02
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黄建伟委员:

  您提出的《关于在后疫情时代大力发展我市周边乡村旅游的提案》已交我们办理,现答复如下:

  首先,感谢您对昆明市文化和旅游工作的关心和支持,感谢您就昆明市乡村旅游发展提出的宝贵意见和建议,现答复如下:

  一、加强规划策划,打造一批乡村旅游名村

  (一)全面普查乡村旅游资源。为推动我市乡村旅游的发展,昆明市文化和旅游局聘请国内一流的旅游规划单位,对全市旅游资源进行摸底调查,对全市乡村旅游资源进行了全面梳理和分类,根据乡村旅游资源的不同类型,提出了不同的发展模式,目前在全市打造了一批以山水自然风光、人文历史、休闲度假为不同类型的乡村旅游名村和特色村。如指导支持富民县永富村打造以农耕研修为主题的乡村旅游村,目前正在申报全国乡村旅游重点村。指导支持安宁市雁塔村创建2A级景区乡村。指导支持空港经济区袁家村打造乡村旅游民宿村等。

  (二)高起点、高水平编制规划。为进一步提升昆明乡村旅游品质,昆明市文化和旅游局邀请国家文旅部全国乡村旅游特色村标准制定的专家对昆明开展实地调研走访,编制完成了《昆明市级乡村旅游示范村创建指南》,指导乡村旅游的建设工作,打造覆盖全面、重点突出、特色鲜明、产品齐全的 “一村一品”乡村旅游产品。

  近期,我们编制完成了《昆明市“十四五”文化和旅游业发展规划》,出台了《昆明市旅游业发展高质量实施意见》,对昆明市乡村旅游的发展专门进行了规划,提出了工作目标、任务、具体措施和具体项目,全力推动昆明乡村旅游的发展。在此基础上,我们指导晋宁县编制了《晋宁县乡村旅游发展规划》,指导安宁市编制了《安宁市景区乡村创建指南》等,进一步提升昆明乡村旅游品质。

  昆明市乡村旅游按照全国乡村旅游村、云南旅游名镇、云南旅游名村和昆明市级乡村旅游示范村体系和标准开展建设和管理,昆明乡村旅游的开发形成了一个系统性建设的发展。目前,全市已有51个乡镇、村创建为国家、省和市的乡村旅游名村,为带动更大范围乡村旅游的发展取到了较好、较强地示范作用。昆明市文化和旅游局对每一层级创建成功的乡村给予经费扶持,共计给予国家、省和市级乡村旅游重点村、名村和示范村扶持资金2559万元,用于以上乡村旅游品牌停车场、游客中心、标识标牌、垃圾桶等旅游基础设施建设,极大地改善和提升了我市乡村旅游的基础设施。

  二、融合农文旅,优化乡村旅游产品

  您提到的一是打造带有乡土社会健康生活印记的旅游产品,二是推进乡村旅游的服务产品从业余型向专业性提升,三是创新乡村旅游产品,强化农旅融合的建议非常好,我们重点开展了以下工作。

  以文旅融合,提升乡村文化。强化乡村旅游发展中的文化体验,深入挖掘民族文化、民俗文化、农耕文化,将文化演出、创意产业引入乡村旅游,补贴各县区开展丰富多彩形式多样的文化节庆活动,支持举办赏花节、水果采摘节、花卉展、摸鱼节、农民丰收节等,吸引了大量游客,增加当地农民收入,促进农村文化旅游的发展。另外,通过发掘乡村文化,我们开发了一系列研学旅游产品,让更多地学生参与到乡村文化、乡村生活的实践当中去。富民县永富村半山耕耘已经成为我市中小学乡村研学旅游基地,每年组织上万学生的乡村文化研学培训。

  为进一步推进乡村旅游的服务从业余型向专业化提升,我们加大了乡村旅游人才培训力度。每年市文旅局都安排专款资金用于组织专家送教下乡为各县区开展乡村旅游从业人员、农家乐经营户、贫困村干部和乡镇管理干部的乡村旅游培训。今年我们已组织两批次学员参加了乡村旅游培训。组织了全市乡村旅游干部参加了云南省乡村旅游培训班学习,组织了乡村旅游从业人员参加了跨省区的文化旅游助力乡村振兴高级研修班的培训。每年选派旅游扶贫重点村、旅游名村的村干部参加文化和旅游部组织的全国乡村旅游培训,组织全市乡村旅游骨干参加乡村创客培训班学习,提升他们发展乡村旅游的水平和技能。提升乡村旅游从业者的综合素质,规范和引导乡村旅游发展水平和质量的提高。

  近年来,昆明市文化和旅游局加快推动乡村旅游发展。积极指导推动石林糯黑村创建为全国乡村旅游重点村,支持石林县石林街道彝族第一村、石林县圭山镇糯黑村创建为云南省旅游名村,指导石林县鹿阜街道堡子村创建为昆明市乡村旅游示范村,引导寻甸县七星镇依托凤龙湾特色旅游小镇打造“一镇带三村”的乡村旅游扶贫项目。通过再次招商引资,引入先进的管理理念和业态,再塑安宁光崀大村以文创带动旅游业发展的新产品。通过宜良麦地冲彩色水稻的耕种,助力体验式乡村农业的发展。通过发展红色旅游推动寻甸鲁口哨整体乡村旅游产业的打造。进一步推进昆明乡村旅游调结构、转方式、增效益,打造发展新亮点。紧紧围绕强基础、兴产业、促发展,展风貌的工作要求,建成乡村风貌与自然环境、文化内涵与村镇主题、产业推进与社会发展和谐统一的发展模式。

  三、围绕“两山”理论,化环境优势为发展优势

  昆明市文旅局作为昆明市“两山”理念践行领导小组成员单位,今年全程参与了昆明市“两山”理念践行示范村评定工作,在全市范围内评选出环境优越的,具备青山绿水等环境优势的10个乡村为示范村,进一步引导其在充分保护环境的基础上推动其产业的发展,打造农、林、文、旅融合的乡村旅游。一是以景观资源吸引游客,二是通过种植果树、开展养殖等树上、树下种养殖产业将生态环境和资源转化为乡村旅游产品,实现高附加值的发展道路。

  四、加强社区治理,完善乡村旅游管理机制

  规范乡村旅游服务管理。第一,制定乡村旅游住宿、餐饮等领域的服务规范、卫生标准和安全制度,不断提升乡村旅游经营者和从业人员的服务水平。第二,成立了民宿、景区和乡村旅游协会,进一步引导乡村旅游企业规范化发展。通过政府指导、行业自律,全面推动乡村旅游业态在广大农村地区的发展。同时,我们引入旅行社等协会与乡村旅游企业合作,共同开发新产品、新业态,向广大的游客宣传推广乡村旅游。第三,运用现代信息技术,培育旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入乡村旅游和旅游扶贫开发建设中,优先支持有条件的旅游扶贫村建设旅游扶贫电商平台,组织实施贫困地区建设旅游淘宝村、互联网+金融+扶贫、互联网+旅游+扶贫等项目。对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。第四,2021年,昆明市文化和旅游局经过充分的调研,在全市范围内推出了7条乡村旅游示范带,围绕乡村旅游示范带为沿线乡村旅游企业建设了标识标牌、乡村旅游讲解牌、旅游厕所、观景平台等旅游基础设施和服务设施,通过新媒体等向广大游客和旅行社推出了乡村旅游示范带,全面带动和引导我市乡村旅游的发展。第五,加强乡村旅游市场秩序整治。昆明市将重点村旅游综合执法和旅游安全纳入全市旅游安全监管工作。加大安全工作业务培训和安全演练,助力乡村旅游有序和可持续发展。

  五、其他部门开展的工作情况

  (一)发改部门:昆明市发展改革委已将建设各具特色的美丽乡村纳入《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲》,深入推进“美丽乡村百村示范千村整治全域提升”行动,推动农村基础设施提档升级,推进农村供水保障、电网升级改造、农村公路、能源开发利用、数字乡村、防灾减灾体系建设,补齐农村基础设施短板。同时,加快推动旅游和康养深度融合,促进传统观光、休闲度假、康体养生、文化体验各大类旅游业态提升发展,做好具有文化底蕴的观光旅游产品。下一步,我委将按照中央预算内资金、地方政府专项债的最新报送要求,积极加大向上级部门的资金争取力度,推动中央预算内资金和地方政府专债向石林县乡村旅游基础设施类项目投入。

  (二)交运部门:2017年,实现全市100%建制村通村硬化路,2020年完成易地扶贫搬迁新村道路通畅工程。

  (三)生态环境部门:昆明市生态环境局将依照生态环境职能职责做好石林县农村生活污水治理指导工作,同时配合住建、城管、自规等部门做好乡村污水的治理、村容村貌整治、村庄规划工作,不断提高乡村整体形象。依照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021版)要求,对纳入环评管理的乡村旅游基础设施建设项目,指导建设单位做好项目环评的编制工作,加快环评审批服务,推动项目落地建设。

  感谢黄建伟委员对昆明市文旅工作的关心和支持。

    

    

    

                        昆明市文化和旅游局

                          2022年9月7日

(联系人及电话:刘青,0871-65311103)