王向方、陈瑞斌、李丽平代表：

　　你们提出的《关于将石林彝族撒尼语口传叙事长诗<阿诗玛>申报为联合国人类口头和非物质文化遗产代表作名录的建议》收悉。现答复如下：

　　一、基本情况

　　石林彝族自治县民族文化底蕴丰厚，以“阿诗玛”为代表的彝族撒尼文化内涵丰富，源远流长。叙事长诗《阿诗玛》是石林彝族撒尼人民间叙事长诗，展现了彝族撒尼人“宁断不弯腰”的民族性格和民族精神。2006年，《阿诗玛》被列入第一批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。《阿诗玛》申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录，不仅对提升阿诗玛文化的社会价值会产生积极作用，也有利于保护和传承珍贵的文化遗产，推动阿诗玛文化跻身世界优秀的文化资源行列，对全省非物质文化遗产保护工作也将产生重要意义。

　　二、建议办理情况

　　（一）深入推进非物质文化遗产保护。2018年以来，《昆明市非物质文化遗产保护条例》《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例》《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例实施办法》相继颁布实施，以《阿诗玛》等项目为代表的我市非物质文化遗产保护法规制度不断健全完善。2021年，组织开展了石林阿诗玛文化生态保护区申报国家级文化生态保护区申报工作，编制了《石林彝族自治县阿诗玛文化生态保护区规划纲要》，对2021—2035年阿诗玛文化生态保护区建设提出了纲领性意见；2021年我局公布第五批市级非遗代表性传承人名单，有19人来自石林；2022年，组织修改完善了石林《糯黑传统文化保护区保护规划》和《月湖传统文化保护区保护规划》并报省文旅厅审核；2022年，继续争取中央资金用于《阿诗玛》项目保护，同时，推荐石林县“圭山村彝族狮虎面具”“十里香茶制作技艺”“路南卤腐制作技艺”“石林火把节”等4个项目申报第五批省级非物质文化遗产。截至目前，石林县纳入各级非物质文化遗产代表性保护名录的项目共120项，有各级非物质文化遗产项目代表性传承人207名，建有民族传统文化保护区和民族民间传统文化之乡、非物质文化遗产保护传承基地、示范学校等30个，形成了国家、省、市、县四级非物质文化遗产保护传承体系。

　　（二）有关联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录的申报条件。按照《实施〈保护非物质文化遗产公约〉的业务指南》要求，人类非物质文化遗产代表作名录的申报要求申报缔约国在申报材料中证明拟议列入人类非物质文化遗产代表作名录的遗产项目符合以下所有各项标准：一是该遗产项目属于《公约》第二条定义的非物质文化遗产。二是将该遗产项目列入名录，有助于确保非物质文化遗产的可见度，提高对其重要意义的认识，促进对话，从而体现世界文化多样性，并有助于见证人类的创造力。三是制定的保护措施对该遗产项目可起到保护和推广作用。四是该遗产项目的申报得到相关社区、群体或有关个人尽可能广泛的参与，尊重其意愿，且经其事先知情并同意。五是根据《公约》第十一条和第十二条，该遗产项目已列入申报缔约国境内非物质文化遗产的某一清单。据此，“阿诗玛”申遗工作目前还存在一定差距。一是“阿诗玛”涉及口头传统和表现形式、表演艺术两个领域，主要流布范围仅存于石林县区域内彝族地区，申报列入人类非物质文化遗产代表作名录，在体现世界文化多样性、见证人类的创造力，得到相关社区、群体或有关个人尽可能广泛的参与等方面存在明显差距。二是从2009年开始，联合国教科文组织逐步调整申报规则，限制评审项目、申报材料数量。目前，我国每两年有一个单独申报项目的申报名额。我国现有1557项国家级项目（3160个子项目），每两年从中遴选出一个项目申报人类非物质文化遗产代表作名录，文化和旅游部在推荐申报项目时会审慎考虑其在坚定文化自信、铸牢中华民族共同体意识、提升国家文化软实力和中华文化国际影响力等方面发挥的重要作用及该遗产项目可起到的保护和推广作用。近年来我国独立申报成功的“中国珠算”“二十四节气”“太极拳”等项目，普遍体现了中华文化的典型性和代表性，流布范围广泛。对比以上项目，“阿诗玛”在纳入推荐申报方面还不具备明显优势。

　　 三、下一步工作计划

　　下步工作中，我们将围绕《保护非物质文化遗产公约》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《云南省非物质文化遗产保护条例》等法律法规，对照联合国人类非物质文化遗产列入标准，深入开展阿诗玛文化的挖掘和研究，进一步强化宣传展示，加大项目保护力度，积极争取上级文旅部门支持，争取早日将《阿诗玛》项目列入文化和旅游部申报计划，有序推进申报工作。

　　感谢你们对昆明市非遗保护工作的支持。

　　以上答复，如有不妥，请批评指正。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市文化和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年6月20日

（联系人及电话：段钟一，0871-65379064）