尊敬的马颂梅委员：

　　您在昆明市政协十四届一次会议上提出的《关于以中老铁路开通为契机 深化昆明对老开放合作的建议》非常好，市文化和旅游局高度重视、认真研究，答复如下：

　　一、基本情况

　　2021年12月3日，中老铁路全线正式开通运营。自此，中国昆明至老挝万象将实现朝发夕至。中老铁路的开通运营，对加强昆明与沿线城市旅游合作，加快昆明建设区域性国际中心城市具有重要意义。

　　从西双版纳站出发，乘车1小时就能到野象谷、橄榄坝；从琅勃拉邦站下车，乘车半小时就能领略千年古城风采，游览香通寺、皇宫博物馆等著名景点。中老铁路沿线是旅游资源丰富、气候带完整、物种资源富集、生态文化保存原生、世界遗产集中的区域之一。这条文旅大“动脉”，正在把云南和东盟国家一个个重要旅游目的地连接起来，为云南、昆明旅游业与东盟国家旅游业的融合发展创造便利条件，打开中国与东盟国家更为便捷的大通道。

　　二、办理情况　　

　　（一）政府牵头，搭建合作平台和推广渠道

　　2021年12月4日，铁路沿线的昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州签订文旅系统协作协议。中老铁路沿线具有旅游资源富集、气候带完整、物种资源丰富等优势，通过加强客源互送、信息共享等方面合作，将加快实现该区域文旅产业联动发展。

　　2021年12月7日，负责“一部手机游云南”平台建设和运营的云南腾云信息产业有限公司在昆明上线“中老铁路游”小程序。柬埔寨王国驻昆总领事叶伟罗、马来西亚驻昆总领事法依萨、泰王国驻昆总领事孟功、孟加拉国驻昆总领事阿米努尔·伊斯兰姆、老挝驻昆总领事玛尼拉·宋班迪、缅甸驻昆总领事吴多达昂出席上线仪式。“中老铁路游”小程序基于“一部手机游云南”技术底座开发，旨在为中老铁路沿线旅游打造专门的线上跨国旅游服务平台。目前，小程序上线了8个方面的内容（功能区：设置了沿途特产购买、投诉、健康码查看、翻译、“游云南”英文版、直播等6大功能；内容区分为特色攻略、独家美食、民俗玩法3大模块；最新消息区：游客可在此了解中老铁路最新消息；攻略区：游客可通过“必做3件事”了解目的地特色文化；旅途推荐区：推荐云南、老挝、泰国东北部3大旅游目的地；沿途景观和沿途线路：聚合了“游云南”精品景点和旅游线路。）既为游客提供出行服务，也为铁路沿线地区展示文旅资源打开了窗口。上线至今，深受市场好评。

　　（二）昆明国际友城联盟助力中老铁路沿线旅游发展

　　昆明国际友城旅游联盟是在“一带一路”倡议以及澜湄合作框架之下，我市按照“以我为主、旅游先行、服务全局”思路发起成立的第一个国际性旅游组织，对于推动昆明建设区域性国际中心城市具有重要作用。2017年11月16日，我市召开2017昆明国际友城旅游合作大会，邀请缅甸仰光市、老挝万象市、柬埔寨金边市、尼泊尔博克拉市和马来西亚古晋南市5座国际友城以及省内西双版纳州、丽江市、红河州、迪庆州、德宏州等市（州）参加，会议发表《昆明宣言》，共同发起成立“昆明国际友城旅游联盟”。2019年、2021年，云南大理州、老挝琅勃拉邦相继加入。联盟目前覆盖6个国家拥有13个固定会员城市，已成为澜湄合作机制下最大的区域性国际旅游联盟组织。其中，“7”为昆明市、德宏州、迪庆州、红河州、丽江市、西双版纳州、大理州7个云南热点旅游州市，“6”为马来西亚古晋南市、柬埔寨金边市、尼泊尔博克拉市、缅甸仰光市、老挝万象市及琅勃拉邦市6个国际友好城市。

　　目前，昆明国际友城旅游联盟拥有昆明——西双版纳——琅勃拉邦——万象四大中老铁路沿线核心会员城市。从起点到重要节点，再到终点，多点城市的打通助力联盟构建“点线面”国际产业大格局，将有助于进一步推进国际友城间友好交流合作，加速推动昆明建设成为区域性国际中心城市。

　　（三）引导旅游企业，为入境旅游恢复做好充分准备

　　目前，政府引导，企业运营，已筹划筹备了一大批“铁路+旅游”产品。收集、整理了中老铁路沿线昆明、玉溪、普洱、西双版纳四城的旅游资源，为定制旅游做准备。与推出国内段“铁路+旅游”定制产品同步，旅行社还对“亦动亦静享老挝”14天奢享自驾之旅这条出境游产品进行升级，把中老铁路融入线路产品中，进一步提升旅游体验度。由于老挝境内路况不好，选择该线路的游客自驾时间较长。中老铁路通车极大缩短了“旅”的时间，把更多“游”的时间留给游客。今年以来，昆明相关旅行社在老挝、泰国推广以轿子雪山为核心的“铁路+旅游”线路。中老铁路通车，让东盟各国游客到云南旅游有了新的出行选择。游客坐动车来、乘飞机回，时间成本和交通成本都会降低。目前，已储备十多条“铁路+旅游”线路，入境团队游一恢复，马上就能接客。未来，东盟各国游客搭乘中老铁路到昆明，在昆明旅游后，可以方便地集散到全省各地乃至全国各地。

　　三、下步工作

　　下一步，昆明市将进一步依托昆明国际友城旅游联盟，加强与老挝文化旅游合作。充分抓住中老铁路通车的新机遇，做好“铁路+旅游”的有效衔接，充分发挥昆明区域性国际中心城市优势，拓展国际化视野，做好旅游目的地和集散地功能。进一步加强会员城市间旅游政策沟通、旅游线路共建、游客资源共享、旅游设施完善、旅游市场互惠、旅游信息共享、旅游人才培养，实现优势互补、互利共赢，深化各会员城市国际文化与旅游交流合作。同时，积极引导昆明文旅企业针对老挝市场推出更多文化旅游产品，支持鼓励昆明文旅企业到老挝开设分支机构等。

　　感谢您单位对昆明文化旅游工作的关注与支持。我们将继续努力，推动昆明文化旅游业高质量发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市文化和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年6月7日

（联系人及电话：李金蝶，0871-63176419）